Совершенствование социального страхования
Страница 2

В Германии предоставляется денежное обеспечение в случае бедности тем гражданам, которые не получают никакой помощи и самостоятельно не способны себя обеспечить. На него имеют право как граждане Германии, так и граждане другого государства, постоянно проживающие на территории страны. Речь идет о денежных средствах на содержание жилья, минимальное обеспечение жизненных потребностей или потребностей, связанных с особыми условиями жизни, например инвалидностью, болезнью или старостью. Около 8,5% населения получают такое социальное пособие. Сегодня значительную финансовую поддержку в Германии имеет семья. Для повышения рождаемости с 2007 г. вместо пособия на воспитание было введено так называемое "родительское пособие", финансируемое из бюджета, размер которого зависит от уровня доходов семьи. Его может получать мать или отец в зависимости от того, кто берет перерыв в работе.

Отметим, что аналогичные меры предпринимаются и в Украине, и с расширением финансовых возможностей размеры такой помощи, безусловно, будут увеличиваться.

Что касается системы медицинского страхования, то она тоже не однородна в разных странах. Так, в Германии она состоит из 5 основных компонентов. Первый - стационарное медицинское обслуживание. В начале XXI в. расходы на стационарное обслуживание составляли 40% всех расходов на медицинскую помощь; почти 60% всех врачей работают в больницах стационарного обслуживания. Второй - амбулаторное обслуживание. Третий - обеспечение медикаментами. Цены на медикаменты для населения равняются третьей части от их рыночной цены. Они продаются только по рецепту, что позволяет контролировать также и их качество. Оплата лекарств осуществляется через больничные кассы, а их полную стоимость покрывает медицинская страховка. Четвертый компонент - финансирование программ для лиц, которые не могут лично участвовать в программах обязательного медицинского страхования. Пятый - медицинское обслуживание на предприятиях, на которое приходится 4,3% всех расходов на здравоохранение.

Совершенно очевидно, что некоторые из этих элементов социальной защиты следует использовать при совершенствовании системы страхования в Украине.

Образцом современной концепции развития Европы является также Швеция. Социальную защиту скандинавская модель понимает как законное право гражданина и содержит широкий перечень разных социальных рисков и жизненных ситуаций, требующих поддержки общества. Получение социальных услуг и выплат, как правило, гарантировано всем жителям страны и не обусловлено занятостью и уплатой страховых взносов. Уровень социальной защищенности, предложенный этой системой, весьма высок, и не последнюю роль в этом играет активная перераспределительная политика, направленная на выравнивание прибылей. Наполнение социальных фондов происходит в основном за счет налогов, хотя страховые взносы тоже важны.

Данная система социальной защиты не может быть использована в Украине в полном объеме в силу намного более низкого уровня государственного развития. Однако отдельные ее положения заслуживают детальной проработки с целью адаптации к украинским реалиям.

В американской модели социальной политики присутствует либерализм. Система основывается на принципе отделения социальной защиты от свободного рынка и ограничения защиты тех, кто не имеет других доходов, кроме социальных выплат. В целом при такой модели обеспечиваются достаточно высокий уровень и качество жизни основной части населения. Социальная поддержка граждан осуществляется за счет развитых систем страхования. Государство использует незначительные трансфертные платежи от уплаты налогов для предоставления пособий и субсидий определенным слоям населения. Материальная помощь носит адресную направленность и предоставляется только после проверки ее необходимости.

Сегодня этот тезис очень актуален и для системы социальной защиты и поддержки малообеспеченного населения Украины.

Рассмотренные примеры систем социальной защиты населения других стран позволяют в целом критически оценить действующую в Украине модель социального страхования, а также предложить меры по совершенствованию ее составляющих -отдельных фондов. Социальное страхование - фундамент государственной системы социальной защиты населения Украины, на основе которого осуществляются материальное обеспечение и поддержка нетрудоспособных граждан за счет фондов, сформированных трудоспособными членами общества.

Фонд социального страхования в связи с временной утратой трудоспособности (далее - Фонд) является органом, осуществляющим руководство и управление всеобщим обязательным государственным социальным страхованием в связи с временной утратой трудоспособности и расходами на похороны, собирающим и аккумулирующим страховые взносы и другие денежные средства, предназначенные для материального обеспечения и предоставления социальных услуг, виды которых предусмотрены ст. 34 Закона Украины "О всеобщем обязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, связанными с рождением и похоронами" № 2240 от 18 января 2001 г. (далее - Закон).

Страницы: 1 2 3 4 5 6

Смотрите также

Введение
Банковская система играет важнейшую роль в развитии экономики, в повседневной деятельности предприятий и граждан. Банки организуют денежный оборот, предоставляют экономическим субъектам дополнительн ...

Влияние характера взаимодействия банковского и производственного секторов на развитие банковской системы и экономики регионов
Проводимая в стране радикальная экономическая реформа предопределила новый этап развития банковской системы, способной эффективно накапливать и трансформировать финансовые ресурсы в реальный сектор эк ...

Внутридневная торговля на рынке Forex
Самым неосвещенным из всех вопросов дилинговой торговли, на мой взгляд, является именно внутридневная как самый современный вид торговли. Благодаря бурному развитию техники и доступности ин­формац ...